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　　其三，托育服务领 域人才短缺 ，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托
育机构时都会
关注服务质
量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的 
监管
体系之外。